Agroaldea
Este paquete de medidas pueden tener un impacto significativo y positivo en los mercados agrícolas europeos.
La Comisión Europea ha anunciado un paquete adicional de medidas excepcionales para los sectores agrarios en crisis, utilizando todas las herramientas puestas a disposición de la Política Agrícola Común (PAC), con el fin de apoyar a los agricultores de la UE, salvaguardando al mismo tiempo el mercado interior comunitario.
La Comisión reconoce la profundidad y duración de la crisis agrícola actual, así como los considerables esfuerzos realizados en los Estados miembros para apoyar a sus agricultores y, por eso, responde ahora con un nuevo paquete de medidas que considera significativas.
El Comisario de Agricultura, Phil Hogan, esbozó a los ministros de Agricultura de la Unión Europea una serie de medidas que complementa el anterior paquete de ayuda de 500 M€, adoptado en septiembre pasado.
En el interés de los agricultores comunitarios, Hogan se mostró dispuesto a utilizar todos los instrumentos que los legisladores han puesto “a nuestra disposición, tanto en el corto plazo, como en el medio y largo plazo”.
Tenemos que utilizar, añadió el comisario, los instrumentos y medidas adecuadas para que los agricultores puedan resistir y afrontar la volatilidad de los precios y de los mercados. La respuesta actual es integral, teniendo en cuenta que muchas de las propuestas que se pueden hacer, dentro de las limitaciones legales y presupuestarias existentes.
Para Hogan se trata de un paquete de medidas que, añadido a la aplicación total del conjunto de las medidas de septiembre pasado, “pueden tener un impacto significativo y positivo en los mercados agrícolas europeos”.
Hogan dijo también en la reunión del Consejo de Ministros de Agricultura que, en tiempos de numerosas crisis y de limitaciones presupuestarias, como las actuales, la Comisión ha movilizado más de 1.000 M€ en estos dos años, incluyendo el paquete de apoyo de 500 M€ de septiembre de 2015.
Las medidas propuestas por Hogan son muy flexibles para que los Estados miembros las puedan utilizar en la medida de sus capacidades y en función de la situación específica de su país.
Los sectores de frutas y hortalizas, de productos lácteos y la carne de porcino son el foco principal de este paquete de apoyo.
El siguiente es un resumen de estas medidas:
La aplicación voluntaria de gestión de la oferta.
La Comisión activará durante un período limitado de tiempo, la posibilidad de permitir a las organizaciones de productores (OPs), a las organizaciones interprofesionales y a las cooperativas en el sector lácteo a que establezcan acuerdos voluntarios para reducir su producción y suministro de leche.
Este es el llamado artículo 222 de la Organización Común de Mercado (OCM), que es específico para el sector agrícola y puede ser aplicado en caso de grave desequilibrio en el mercado.
La Comisión ha llegado a la conclusión de que se cumplen las condiciones estrictas para la aplicación de este artículo en el sector lácteo en las circunstancias actuales. Esta es una medida excepcional, que también debe salvaguardar el mercado interior de la UE y fue incluida por los legisladores en la reforma de la PAC de 2013, pero que nunca antes se ha utilizado.
Aumento temporal de la ayuda estatal
La Comisión dará su respaldo pleno a aceptar que se aplique la ayuda estatal “de minimis”, permitiendo a los Estados miembros que proporcione un máximo de 15.000 euros por agricultor o ganadero por año y sin límite máximo nacional.
Esto se puede hacer inmediatamente y de forma mucho más rápida que un aumento de los techos de minimis, que pedían algunos países hasta los 20.000 o 30.000 €, y que necesitaría de seis o siete meses de plazo.
Duplicar los techos de intervención para la leche desnatada en polvo y mantequilla
La Comisión aumentará los límites de la cantidad de leche desnatada en polvo y mantequilla que se pueda llevar a la intervención, desde las 109.000 toneladas y 60.000 toneladas, respectivamente, a 218.000 toneladas y 100.000 toneladas, pero manteniendo el precio de intervención establecido. Es decir, no lo incrementa, ni siquiera temporalmente, como habían pedido algunos Estados.
El fortalecimiento del productor en la cadena de suministro
El papel y la posición de los productores en la cadena de suministro de alimentos sigue siendo motivo de gran preocupación. El Grupo de Trabajo de Mercados Agrícolas puesto en marcha, como parte del paquete de apoyo de 500 M€ a partir de septiembre de 2015, entregará en otoño sus conclusiones y recomendaciones legislativas para mejorar el equilibrio de la cadena.
Se decidió este 14 de marzo que los representantes nacionales de alto nivel se reúnan con este Grupo de Trabajo para que se centre específicamente en el sector lácteo.
El apoyo a sector porcino
En respuesta a las propuestas sobre un nuevo régimen de ayudas al almacenamiento privado de carne de porcino, Hogan se mostró dispuesto a introducir un nuevo esquema. Los detalles del sistema, incluyendo su calendario, tendrán que ser aún confirmados.
También se creará un Observatorio del mercado de la carne, que cubrirá tanto al sector porcino, como al vacuno, tal y como han solicitado los Estados miembros, al igual que el Observatorio que existe ya en el sector lácteo.
El comercio internacional
En relación con las negociaciones sobre TTIP y el Mercosur, la Comisión es plenamente consciente de las sensibilidades agrícolas. Hogan, junto con el Colegio de Comisarios, está decidido a defender los intereses de la UE y a abrir nuevos mercados para los productos de la UE, mientras que la negociación ofrezca un tratamiento diferenciado para los productos sensibles.
Mientras que los nuevos mercados son cruciales para la agricultura europea, también lo es un tratamiento diferenciado para los productos sensibles.
Promoción
Las campañas de promoción son un instrumento clave en la búsqueda de nuevos mercados y más de 110 M€ están disponibles para 2016 sólo para apoyar la promoción de los productos agrícolas de la UE, tanto en el mercado comunitario, como en terceros países. Más de 30 M€ están destinados específicamente a los sectores de la carne de cerdo y productos lácteos, un compromiso hecho en septiembre pasado. En la reunión de este 14 de marzo se añade una cantidad adicional a esos 30 millones, como reflejo de las perturbaciones del mercado de dichos sectores.
La prohibición rusa/medidas fitosanitarias
La Comisión en su conjunto está de forma continúa realizando sus esfuerzos para levantar la prohibición comercial rusa. A pesar de nuestros esfuerzos para tratar de asegurar una rápida reanudación del comercio entre la UE y Rusia, según Hogan, muy poco se ha avanzado.
Sin embargo, sí se han logrado importantes avances en el levantamiento de las medidas fitosanitarias injustificadas o desproporcionadas por parte de terceros países, lo que contribuirá a aumentar considerablemente los flujos comerciales. Esto incluye avances para entrar en los mercados japonés, brasileño, ucraniano y estadounidense.
Los instrumentos financieros / Banco Europeo de Inversiones / Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas
La Comisión dará prioridad a su colaboración con el BEI, con el fin de desarrollar instrumentos financieros apropiados para ayudar a los productores y transformadores a invertir en sus empresas, con el fin de mejorar su competitividad o para hacer cualquier ajuste estructural necesario.
También se alienta a los Estados Miembros a hacer pleno uso de las oportunidades que ofrece el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas en el sector agrícola y estudiar las posibilidades de establecer plataformas dedicadas a la financiación.
Crédito a la exportación
La Comisión está examinando la viabilidad de un sistema de crédito a la exportación, lo que podría complementar los esquemas en los cuales los Estados miembros están operando a nivel nacional. En ese sentido, la Dirección General de Agricultura está intensificando sus contactos con el BEI y los organismos competentes de los Estados miembros.
Sector de Frutas y hortalizas
La Comisión está considerando una prolongación de las medidas excepcionales de frutas y hortalizas, que surge de la prohibición comercial rusa, que expirará el 30 de junio.
Desarrollo Rural
La Comisión colaborará con los Estados miembros para ver dónde y cómo los Programas de Desarrollo Rural se pueden ajustar para que sean más sensibles y den respuesta a la crisis actual.